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来自北京市市场监管系统的登记注册故事

今年以来,北京市构建企业网上填报“零晤面”、部门信息共享“零晤面”、应用电子执照“零晤面”、证章寄递“零晤面”的“企业开办零晤面”办事新模式,依托“e窗通”系统实现申请人在线申请、在线署名、部门网上审批,审批结果由后台推送完成,推广应用电子执照和电子发票。

天下银行认同:企业开办95.1分

10月24日上午,天下银行宣布《举世营商情况申报2020》,中国营商情况举世排名升至第31位,企业开办排名再提高一名到第27位。北京的企业开办再创佳绩,得分95.1分,取消刻制公章的革新举措获得天下银行认同。北京市市场监管局挂号注册处干部秦世杰看着被营商情况消息刷屏的同伙圈,会心地笑了。他知道,优化营商情况永世在路上。

2月11日,刚刚过完春节,秦世杰和他所在的营商情况专班的同事们就开始忙了起来。

环节压减是企业开办革新的重中之重。颠末半年的研评论争论证和开拓测试,1月中旬,秦世杰带领技巧开拓团队上线了新版“e窗通”市级企业开办网上办事平台。“e窗通”将企业申请业务执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集等企业开办历程中可能解决的事变整个纳入。经由过程“e窗通”平台进一步完善优化和企业开办综合办事窗口的设置,北京企业开办已彻底改变“分头跑、挨个办”的解决要领,并将原本的4个环节压减至1个环节。

2月13日,秦世杰牵头起草的《关于深化营商情况革新推进全程网上解决前进企业开办效率的看护》,经由过程北京市市场监管局与市税务局、市人力资本和社会保障局、市公安局、人夷易近银行营管部、市住房公积金治理中间六单位的联合会签正式印发,标志着北京实现企业开办“一个环节、一次填报、一网提交、一窗解决”。

环节缩减了,秦世杰又把关注点移到光阴上。为了实现企业开办光阴再提速,在相关单位的通力合作下,经由过程优化审批系统和现场窗口设置,企业开办光阴赓续缩短,各单位解决效率持续提升。2019年4月,《关于前进企业开办效率的告示》公布实施。申请人经由过程“e窗通”平台解决营业,可同步申请业务执照(含免费公章及员工信息采集)、涉税事变陈诉(含领用发票)。市场监管部门一天内予以核准并向企业揭橥电子业务执照,发票申领由限时办结改为即时办结。企业设立后,可当日一次性获取业务执照(免费公章)和发票。由去年的5天全搞妥,到2019年2月的两三天,再到4月实现最快一天全搞妥,北京市企业开办光阴赓续提速。

秦世杰多次代表市场监管局向市引导和各有关部门阐述电子业务执照的紧张意义。颠末不懈努力,各相关部门徐徐吸收和认同电子业务执照。4月28日,北京市市场监管局起草的《关于做好电子业务执照利用推广事情的看护》以北京市政府办公厅名义印发,标志着北京实现企业持电子业务执照可在税务、社保、住房公积金、银行等部门解决相关营业,企业开办领域实现电子业务执照“一照通畅”。

为了让企业和干事职员吸收电子业务执照,秦世杰又在若何活跃形象地向社会和群众先容电子业务执照高低功夫。经由过程编写各类鼓吹海报、应用指示手册,他和同事们让企业干事职员知晓了电子业务执照,并终极会用、愿用。电子业务执照在北京的认同度赓续前进。

“一网、一窗、一包”:让庶夷易近更宁神

7月15日,崔老师来到旭日区市场监管局挂号注册科,在营业解决窗口前往返踱步。认真营业咨询的事情职员钟国看到后上前扣问:“老师,有什么必要协助的吗?”

崔老师踌躇了一下说:“我盘算开一家商业治理的公司,是不是分外麻烦啊?我据说可以在网上提交材料,可是我不会操作。”

钟国一听,知道这位老师在设立营业方面有了利诱,说:“我们来帮您办理。现在设立企业,只需经由过程‘e窗通’办事平台,动着手指,当天即可领取业务执照。名称推行预查,同步审核,异常快。像您这样什么都没有提交的,3个小时就能搞定,让您体验一下咱们特有的‘旭日模式’。”

崔老师听到后一愣,说:“真的吗?真能有这么快?”

钟国耐心地答道:“是的,便是这么快。如今企业设立异常便捷,我们已实现企业设立全程电子化,一网全搞定。您看到自助办事区了吗?都是经由过程‘e窗通’操作的。当然,您也可以在家操作,一次性填报整个信息,不仅税务、社保、公积金都能搞定,还可以预约银行开户。您不会用电脑,我们来帮您。”

“既然您这么说,那您带着我试试呗。我是真的很发急。”崔老师说。

两个多小时后,崔老师提着刚刚领取的办事包,笑着对钟国说:“‘一网’一次性填报整个信息,这么短的光阴里,在一个窗口就拿到执照、公章、发票这一大年夜包器械,连3个小时都没用了,其实太让我意外了。”

“一网”提交、“一窗”搞定、“一包”开业所需材料,很大年夜程度上节省了企业开办光阴,前进了干事效率,让创业不再难。这“一网、一窗、一包”的简单操作,让庶夷易近真真实实体会到优化营商情况带来的便利,同时也引发了庶夷易近的创业动力,让庶夷易近更兴奋、更宁神。

线上解决:点点手指就注销

10月8日10时30分,“请企业变化注销 A065号到三号窗口”,跟着叫号器的呼叫呼唤,安达众和(北京)修建材料有限公司干事职员龚女士来到密云区市场监管局挂号注册科帮助受理职员崔红的窗口。

“讨教您解决什么营业?”崔红说着,接过龚女士递过来的业务执照。

“我要解决注销。”龚女士说。

“好的,麻烦您把注销材料给我。”崔红说。

“啥材料?不是都给你了吗?”龚女士说。

“您供给给我的只有公司的业务执照,还差经由过程网上挂号下载的材料,或者您这边自行筹备的也可以。”崔红说。

龚女士一听,眉头立马皱了起来,说:“我办照的时刻你们不就给我一个业务执照吗?现在我不干了,把业务执照还给你们不就得了?”

崔红听了,有些哭笑不得,说:“大年夜姐,企业注销不是您想的那样,要依据《王执法》进行检察,依据见告单收取材料。”说着把见告单递给龚女士。

龚女士见崔红不停笑貌相迎,神采也随着放松了下来:“注销怎么这么繁杂?”

“不繁杂,现在注销挂号渠道多,总有一种得当您。现在让我的同事给您详细说说,咱们也来个定制办事。”崔红一边说着,一边把她向导到咨询台。

崔红把龚女士先容给咨询台挂号干部齐宝金,并阐清楚明了环境。齐宝金说:“大年夜姐,我先经由过程系统查询一下企业经营状况。”

齐宝金查询后说:“今朝企业状况完全相符简略单纯注销政策,看护布告光阴只要20天,光阴短而且操作便捷。”

齐宝金一边解说简略单纯注销流程,一边将标明重点的材料清单递给龚女士。龚女士看后却蹙起了眉:“这个好是好,但我们股东天南海北的,这一张纸去完东边去西边,丢了可就白干了。”

齐宝金说:“那就选择全程电子化注销吧,整个手续都可以经由过程‘e窗通’办事平台解决。”

齐宝金将全程电子化注销流程具体讲了一遍,说:“这样就免去了往返寄递材料的问题,所有股东只必要用手机进行认证和营业确认即可。”

龚女士听得似懂非懂:“全都在电脑上操作,用不用交钱啊?”

齐宝金看出她的挂念,说:“您宁神,全程都免费,点点手指就注销,省时省力又省钱。”齐宝金全程帮忙龚女士完成了清算组立案信息及债权人看护布告的宣布。

10月31日,龚女士再次来到密云区市场监管局挂号注册窗口,经由过程“e窗通”办事平台解决了注销挂号。40分钟后,龚女士拿到了注销看护书。

快速准入:为新机场保驾护航

10月24日,中航油空港(北京)煤油有限公司财务认真人李昕来到大年夜兴区市场监管局注册许可科,给该局新机场办事专班送来一壁锦旗。

8月尾,中航油空港(北京)煤油有限公司拟在大年夜兴国际机场设立3座加油站,为机场内特种车辆及驻场单位的用油需求供给保障。企业想要申请零售汽油、柴油项目,但苦于经营场所尚未取得产权文件,在解决危险化学品经营许可证和业务执照时碰到了艰苦。眼看新机场即将通航,加油站的开业手续却被迫搁浅,中航油空港(北京)煤油有限公司财务认真人李昕忙向大年夜兴区市场监管局新机场办事专班告急。

具体懂得环境后,大年夜兴区市场监管局注册许可科科长、新机场办事专班认真人孙佳林急速赞助企业梳理干事法度榜样,理顺干事环节,完善申请材料,并让副科长张立成联系区机场办、区应急治理局等部门,统一和谐企业居处表述,推动相关许可证件解决进程。在新机场办事专班的悉心指示和积极推动下,看似繁杂的问题逐个办理,干事职员悬着的心也逐步放松下来。

9月5日下昼,中航油空港(北京)煤油有限公司向新机场办事专班提交了3座加油站的设立申请材料,共计195页。李昕拿出3份资料,说:“因为公司的特殊性,提交了这么厚的材料,又要费力咱挂号干部了,真是欠美意思。”

“您这材料看似繁杂,着实有章可循。”孙佳林一边查看材料一边说。

很快,营业解决完毕,李昕心里的石头可算是落了地。她说:“本以为此次解决是持久战,没想到专班这么快就赞助我们办理了证照难题,加上优化营商情况革新步伐助力,一天内在一个窗口就办齐业务执照、公章,真是节省了很多人力物力资源。为革新点赞,为专班点赞!”

9月25日,北京大年夜兴国际机场正式投运。截至今朝,专班共为入驻北京大年夜兴国际机场的航站楼及泊车楼的250户企业解决了业务执照,行业遍布航空物流、航空科技、融资租赁、餐饮娱乐等各个领域,不仅有力地保障了新机场通航,周边居夷易近也直吸收益。

即来即办:跨国界的窗口办事

5月24日10时许,听到耳边传来一声不太流利的中文问候,正笃志办公的延庆区市场监管局企业开办一站式办事专区窗口事情职员左玲玲忙站起家,目下是一位高鼻梁、大年夜眼睛、金色头发的外籍干事人。左玲玲微笑着问:“您好,讨教您解决什么营业?”

“开公司。”这位外籍干事人摆荡动手中的文件袋,试图表达自己的意愿,显然他并不精晓中文,这让沟通变得有些艰苦。

这时刻,英语能力较好的事情职员胡晓征走过来,考试测验与外籍干事人沟通。颠末一番交流,事情职员懂得到,这位外籍干事人是法国人,名叫兰伯瑞,筹备在世园会里开办一家餐饮公司,向天下流客展示法国美食。有了事情职员的翻译,沟通问题获得了办理,无障碍的交流让外籍干事人露出微笑。

斟酌到企业开办必要在网上申请,对付外国人来说,可能像不认识电脑操作的中国干事职员一样存在艰苦,为了让干事职员少跑路,尽快完成开办手续,事情职员接过他手中的居处证实和股东护照,赞助申请人进行网上操作,并指示他收拾出必要提交的纸质材料。一站式办事专区的事情职员快速受理、核准材料,实现了“一天办结、只跑一次”,企业设立“即来即办、快速审批、即批即领”。

兰伯瑞领取到北京瑞伯兰商贸有限公司的业务执照、公章和发票时,认为一阵惊疑,不绝地点赞中国政府的惠企之策,连连向事情职员表示谢谢。

审批事变整合:企业挂号的“大年夜礼包”

9月18日,拥有37家物美连锁便利店的张女士一早来到通州区政务大年夜厅。看到大年夜厅咨询台事情职员孙振,她立刻说:“你好,我来解决变化挂号,将我们37家物美连锁便利店的业务执照增添有关食物和药品的经营范围。”

孙振笑着对张女士说:“我们区市场监管局昨天刚刚调剂内设机构职责,将原工商、食药监、质监的行政审批事变都划归到我们挂号注册科了,市场监管方面的行政审批事变真正实现‘一口受理、一口审批、一口出件’。像您这样经营范围包括食物的企业,可以享受业务执照、食物经营许可证同时解决的福利了。”

“那可真是太好了。行政审批事变整合到一路,你们的事情量比曩昔大年夜了,解决速率会不会慢了?”张女士问。

“行政审批事变整合给挂号注册科带来新的寻衅。我们所有干部都从新明确了审批营业的受理、核准及职责分工,在按时保质完成原有企业设立、变化、注销、立案事情的同时,我们还要进修原食药监、质监审批事变的营业常识。为了不让企业重复提交申请材料,我们一项一项地确定受理、现场核查、审核、出证等事情流程。像您这样的企业,业务执照和食物经营许可证变化可以同时申请解决,4天就能办完,解决速率不仅不会慢,还加快了。”孙振先容说。

“业务执照和食物经营许可证还能同时办?我之前可从没据说过。4天就都能搞妥吗?之前只解决业务执照变化就必要4天呢。”张女士有点不信托。

“4天必然能搞妥,这个您宁神。”孙振说。

张女士按照要求提交了相关材料,发明不仅业务执照和食物经营许可证可以同时申请,提交的申请材料也少了,她的疑心随之排除了。4个事情日后,张女士顺利拿到37家物美便利连锁店的“大年夜礼包”。

容缺受理:为“北斗”精准办事

“您好,罗姐,跟您说一个好消息,我们在今年北斗行业协会年度评选中,荣获卫星导航科技进步二等奖,谢谢您对我们解决变化营业的赞助。”

“恭喜你们,是你们公司努力的结果,我们只是做了自己应该做的,主如果北京优化营商情况的政策好,像你们这样的夷易近营企业会越来越好。”

给开拓区分局挂号注册科干部罗莉报喜讯的是全图通位置收集有限公司的小王。该公司是一家以全国卫星导航利用和北斗利用为主营营业的夷易近营企业,今年6月,由于要介入北京地铁科学实验项目的竞标,公司不相符项目竞标要求,小王慌忙来到开拓区分局企业变化大年夜厅,解决地址和经营范围变化。

“急逝世我了,竞标公司那边要我们翌日提前交材料,就一天光阴了,来得及吗?”小王发愁地说。

事情职员罗莉看到小王急迫的样子,立刻扣问详细缘故原由,并劝慰小王说:“你别发急,我跟你一路看看材料。”

颠末检察,罗莉发明小王只带了业务执照正本,没有带副本。“哎呀,是我太发急了,忘怀拿副本了,这可怎么办呀?”小王懊恼地说。

“你们不是翌日要竞标吗?我给你按照容缺受理解决,先收取你的材料,翌日你再给我补交业务执照的副本,提前祝你们竞标顺利。”说完,罗莉给全图通位置收集有限公司解决了变化营业。

第二天,小王补送业务执照副本的同时,也带来了项目竞标成功的好消息。

不费钱办成事才是真本事

“真正有效率确政府办事是‘少费钱、多干事’,以致‘不费钱、办成事’,这才是真本事。”“要经由过程‘放管服’革新,少费钱、不费钱把轨制性、系统体例性等‘软情况’优化,让市场主体主动增添投入、带动就业,这比政府直接干更灵敏、更稳定、更有效。”这是李克强总理在全国深化“放管服”革新优化营商情况电视电话会议上强调的。

“放管服”革新,“放”字当头。政府假如捉住事权不放,就无法扑下身子和调转偏向去立异监管和改良办事。“放管服”革新是一场“刀刃向内的自我革命”,政府部门只有减得下繁务、放得下权力,才能发挥市场设置设置设备摆设摆设资本的抉择性感化。假如政府部门醉心于应用各类行政审批权,那么就很难转变本能机能去做好监管和办事。

在“放管服”革新历程中,政府部门完全可以不费钱或少费钱办成事。比如,一些政府部门打着“互联网+”的旗号,却又上马新的治理信息系统和手机客户端,工资增添了行政资源,加大年夜了干事难度。假如能够精简、合并和集中行政审批事变,并向市场和社会开放,就有可能一举多得实现革新目标。

在简政放权的同时,还必要做好配套事情,分外是要充足基层政府部门的事权、财力、人力和技巧能力,使其能够接得住上级下放的权力和事变。在政府的五级金字塔中,资本和权力却是倒金字塔散播,使革新推进碰到阻力。只有把事变、权限和种种资本真正下沉,才能使基层干事部门能够有底气和能力为企业和民众供给便夷易近利夷易近的办事。

一些地方政府在推动行政审批的规范化、标准化、集中化和便夷易近化等方面取得较好进展,使企业和民众获得实惠,然则要想进一步深化革新,还必要获得国家层面的更大年夜授权、更多支持和更强勉励。与此同时,类似的先辈履历应该尽快总结提炼并推广到全国各地,反过来推动国家部委革新和相关司执法例修订,使“放管服”革新的成果轨制化和固化下来。

“放管服”革新成功与否,关键在于企业和民众的知晓度、体验感、得到感和知足度若何。革新红利惠及更多的企业和民众,才能为经济增长、社会成长和人夷易近美好生活供给源源赓续的驱动力。

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